Pe scurt: dacă ai camioane de peste 3,5 tone cu rovinietă valabilă, aceasta și-a încetat valabilitatea la 1 octombrie 2026, când a început să se aplice TollRo. Banii pentru perioada rămasă nu se pierd, dar nu se întorc automat: articolul 24 alineatul (4) din Legea nr. 226/2023 prevede că CNAIR restituie contravaloarea perioadei neutilizate doar la solicitarea scrisă a utilizatorului. Normele metodologice publicate pe 30 septembrie 2026 (Ordinul MTI nr. 922/2026, art. 39) stabilesc acum formula de calcul, termenul și modul în care primești banii. Cererea se depune la CNAIR, nu la distribuitorul de la care ai cumpărat rovinieta. Pentru autoturisme, microbuze, autocare și vehiculele de marfă de până la 3,5 tone, rovinieta rămâne valabilă până la expirare.
Atenție la două date diferite. Sistemul TollRo trebuie să fie implementat până la 31 august 2026 (Legea nr. 170/2026, art. 12), dar tarifele se aplică efectiv de la 1 octombrie 2026, atât pentru TollRo, cât și pentru rovinietă (Legea nr. 226/2023, art. 29). Interoperabilitatea cu sistemele din alte state UE, prin SETRE, devine operațională la 15 ianuarie 2027.
Este întrebarea care lipsește din aproape toate materialele despre TollRo, deși pentru o flotă înseamnă mii de lei. Mai jos: cine pierde rovinieta și cine o păstrează, cum ceri restituirea, cât primești înapoi, în cât timp vin banii și ce ai de făcut acum.
Cine pierde rovinieta și cine o păstrează
Legea face o separare netă, în funcție de faptul că vehiculul migrează sau nu la taxarea pe kilometru:
| Vehicul | Ce se întâmplă cu rovinieta | Temei |
|---|---|---|
| Peste 3,5 t (marfă și transport mixt) — trec la TollRo | Își încetează valabilitatea la data comutării, chiar dacă mai avea luni rămase | art. 24 alin. (3) |
| Până în 3,5 t — rămân pe rovinietă | Rămâne valabilă până la data expirării, normal | art. 24 alin. (2) |
Criteriul este masa totală maximă autorizată, nu tipul caroseriei — detaliile pe categorii sunt în ghidul despre ce vehicule plătesc TollRo.
Atenție la criteriu: contează masa ȘI destinația vehiculului. Conform articolului 4 alineatul (1) din Legea nr. 226/2023, rovinieta se aplică vehiculelor construite pentru transportul de persoane — indiferent de masă — și celor de transport marfă de până în 3,5 tone. Un autocar sau un autobuz de peste 3,5 tone rămâne pe rovinietă și își păstrează valabilitatea până la expirare. La TollRo trec doar vehiculele de transport marfă de peste 3,5 tone, plus cele de transport mixt, asimilate celor de marfă.
Pentru o firmă cu flotă mixtă — câteva autoutilitare de 3,5 tone și câteva camioane grele — asta înseamnă două regimuri simultane: rovinieta continuă pentru cele ușoare, TollRo pe kilometru pentru cele grele. Nu există o trecere unitară a parcului.
Banii nu se pierd, dar trebuie ceruți
Aici este partea pe care o ratează majoritatea transportatorilor. Legea nu prevede o conversie automată a rovinietei în credit TollRo și nici o restituire din oficiu.
Articolul 24 alineatul (4) din Legea nr. 226/2023: pentru rovinietele care își încetează valabilitatea, CNAIR restituie, la solicitarea scrisă a utilizatorului, sumele reprezentând contravaloarea corespunzătoare perioadei de neutilizare, în condițiile stabilite prin normele metodologice.
Trei consecințe practice:
- Data comutării: 1 octombrie 2026. Legea nr. 170/2026 a devansat la 31 august 2026 doar termenul de implementare a infrastructurii; aplicarea tarifelor rămâne stabilită pentru 1 octombrie 2026, prin art. 29 din Legea nr. 226/2023.
- Traseul legislativ, încheiat. Senatul a adoptat proiectul pe 30 iulie 2026 (92 de voturi pentru, niciunul împotrivă, două abțineri), Camera Deputaților l-a adoptat ca for decizional pe 31 iulie 2026 (205 pentru, 7 împotrivă, 69 de abțineri), iar promulgarea a avut loc pe 5 august 2026.
- Motivul devansării este un jalon din PNRR: România și-a asumat implementarea infrastructurii până la 31 august 2026, iar depășirea termenului ar fi pus în pericol fonduri europene.
Cu alte cuvinte, termenul nu mai este o propunere. Pentru vehiculele de peste 3,5 tone, rovinietele își încetează valabilitatea la 1 octombrie 2026, iar cererile de restituire se pot depune după această dată. Detaliile despre noul sistem sunt în ghidul despre data intrării în vigoare a TollRo.
Cum depui cererea de restituire la CNAIR
Normele metodologice au fost publicate pe 30 septembrie 2026. Ordinul MTI nr. 922/2026, apărut în Monitorul Oficial nr. 832 din 30 septembrie 2026, aprobă normele de aplicare a Legii nr. 226/2023. Articolul 39 din aceste norme reglementează restituirea rovinietelor din categoriile C, D, E și F, adică ale vehiculelor de marfă de peste 3,5 tone, care și-au încetat valabilitatea la 1 octombrie 2026.
CNAIR are la dispoziție cel mult 90 de zile de la intrarea în vigoare a normelor ca să lanseze o aplicație dedicată restituirilor și va anunța data pe site-ul său. Până atunci, cererea se depune în scris la CNAIR, iar cererile depuse astfel sunt înregistrate în aplicație la lansare. Nu trebuie, așadar, să aștepți aplicația ca să depui cererea.
Unde se trimite cererea
Cererea merge la CNAIR, nu la distribuitorul de la care ai cumpărat rovinieta (benzinărie, aplicație sau alt punct de vânzare). Canalele folosite până acum de CNAIR pentru restituirea rovinietei sunt:
| Canal | Adresa |
|---|---|
| venit@andnet.ro | |
| Fax | 021/264.34.82 |
| Poștă | CNAIR SA, B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, București |
Ce trebuie să conțină cererea
Pregătește, pentru fiecare vehicul de peste 3,5 tone care avea rovinietă activă la 1 octombrie 2026:
- Numărul de înmatriculare al vehiculului.
- Seria rovinietei pentru care ceri restituirea.
- Data cumpărării și data expirării rovinietei.
- Suma plătită pe rovinietă.
- Datele firmei care solicită restituirea.
- Contul IBAN în care vrei să primești banii, dacă alegi viramentul bancar.
Dacă nu mai ai documentul de plată al rovinietei, îl poți cere distribuitorului de la care ai cumpărat-o. Pentru o flotă, fiecare vehicul are propria rovinietă și propria serie, deci pregătește datele pe fiecare camion în parte — inventarul de la pasul 1 de mai jos este exact lista de care ai nevoie.
Cât primești: formula de calcul
Suma restituită se calculează cu formula S = T × Zn / Zt, unde:
- T este tariful plătit pe rovinietă, cu TVA;
- Zn este numărul de zile de la 1 octombrie 2026 până la data expirării rovinietei, ambele zile incluse;
- Zt este numărul total de zile de valabilitate a rovinietei.
Două exemple pentru categoria F, cu o rovinietă de 12 luni plătită 7.262,23 lei:
| Valabilitatea rovinietei | Zile rămase (Zn / Zt) | Suma calculată |
|---|---|---|
| 1 ianuarie – 31 decembrie 2026 | 92 / 365 | 7.262,23 × 92 / 365 = 1.830,48 lei |
| 1 septembrie 2026 – 31 august 2027 | 335 / 365 | 6.665,33 lei |
Din sumă se scad costurile virării și comisionul distribuitorului sau al procesatorului de plăți. Nu primești, așadar, suma calculată integral. Dacă suma cuvenită nu depășește aceste costuri, nu se restituie nimic.
În cât timp și cum primești banii
CNAIR restituie suma în cel mult 90 de zile lucrătoare de la înregistrarea cererii în aplicație. Alegi cum vrei să primești banii:
- prin virament bancar, în contul IBAN indicat în cerere;
- ca sold în aplicația mobilă CNAIR;
- înapoi pe instrumentul de plată folosit la cumpărare, atunci când se poate.
Rovinieta nu se transformă automat în credit TollRo. Banii vin doar dacă depui cererea.
Peajele cumpărate și nefolosite
Peajele cumpărate în avans în sistemul vechi și-au pierdut valabilitatea la 1 octombrie 2026. Pentru ele se aplică aceeași regulă: se restituie numărul de treceri rămase înmulțit cu tariful pe trecere, cu aceleași deduceri pentru costurile virării și comisioane.
Ce ai de făcut, pas cu pas
- Inventariază rovinietele active pe vehiculele de transport marfă de peste 3,5 tone: număr de înmatriculare, data cumpărării, data expirării, suma plătită. Adaugă seria fiecărei roviniete. Fără evidența asta nu poți cere restituirea.
- Caută documentele de plată ale rovinietelor. Dacă le-ai pierdut, cere-le distribuitorului de la care ai cumpărat. Pentru vehiculele de marfă de peste 3,5 tone nu se mai vinde rovinietă, deci nu mai ai nimic de cumpărat în sistemul vechi.
- Decide cum plătești TollRo — până la 15 ianuarie 2027 prin tichet de rută, cumpărat din aplicația TollRo sau de pe portal.etoll.ro, ori prin sesiune pe kilometru, din aplicație; de la 15 ianuarie 2027 va fi posibilă și plata prin aparat montat pe vehicul. Comparația este în articolul despre aparat de plată automată vs. tichet de rută, iar metodele disponibile în ghidul despre cum se plătește TollRo.
- Pregătește flota. Pe portal.etoll.ro îți faci cont, înrolezi vehiculele și flota, încarci portofelul electronic și găsești facturile. Plata prin aparat montat pe vehicul va fi posibilă abia de la 15 ianuarie 2027, prin furnizori autorizați de CNAIR.
- Depune cererea de restituire în scris la CNAIR, cu datele fiecărui vehicul, fără să aștepți aplicația dedicată: cererile depuse în scris sunt înregistrate în aplicație la lansare. Canalele, datele necesare și calculul sumei sunt descrise mai sus.
Vrei să plătești TollRo automat?
Plata prin aparat montat pe vehicul va fi posibilă de la 15 ianuarie 2027. Soluția CargoTrack este în lucru și nu este încă disponibilă. Înscrie-te pe lista de așteptare ca să afli când se lansează.
De ce nu e doar o schimbare de formular
Rovinieta era un cost fix: plăteai o perioadă și circulai oricât. TollRo este un cost variabil, calculat prin înmulțirea tarifului unitar cu numărul de kilometri parcurși, diferențiat pe categorii și pe clase de emisii. Pe drumurile naționale tariful este aproximativ jumătate din cel de pe autostrăzi și drumuri expres.
Consecința e că rutarea devine o decizie de cost, nu doar de timp. Un ocol pe drum național poate deveni mai ieftin decât autostrada, iar diferența se vede abia la nivel de flotă și de lună. Diferențele de fond între cele două sisteme sunt detaliate în articolul despre diferența dintre TollRo și rovinietă.
Din acest motiv, kilometrii parcurși efectiv pe fiecare tip de drum devin date financiare, nu doar operaționale — iar monitorizarea lor începe să conteze direct în calculul costului pe kilometru.
Întrebări frecvente
Ce se întâmplă cu rovinieta cumpărată dacă intră TollRo?
Pentru vehiculele de transport marfă de peste 3,5 tone, care trec la TollRo, rovinieta și-a încetat valabilitatea la 1 octombrie 2026, chiar dacă a fost cumpărată pe o perioadă mai lungă, conform articolului 24 alineatul (3) din Legea nr. 226/2023. Normele metodologice publicate pe 30 septembrie 2026 confirmă asta pentru rovinietele din categoriile C, D, E și F. Pentru autoturisme, microbuze, autocare și vehiculele de marfă de până la 3,5 tone, rovinieta rămâne valabilă până la data expirării.
Pot primi banii înapoi pe perioada rămasă?
Da, dar numai la cerere. Articolul 24 alineatul (4) din Legea nr. 226/2023 și articolul 39 din normele metodologice aprobate prin Ordinul MTI nr. 922/2026 prevăd că CNAIR restituie contravaloarea zilelor rămase de la 1 octombrie 2026 până la expirarea rovinietei, la solicitarea scrisă a utilizatorului. Restituirea nu se face automat.
Se transformă rovinieta în credit TollRo?
Nu. Rovinieta nu se transformă automat în credit TollRo. Singurul mecanism este restituirea sumei corespunzătoare perioadei neutilizate, la cerere. Dacă vrei, poți alege să primești banii ca sold în aplicația mobilă CNAIR.
Când intră efectiv în vigoare TollRo?
La 1 octombrie 2026, data de la care se aplică tarifele, conform art. 29 din Legea nr. 226/2023. Legea nr. 170/2026, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 648 din 5 august 2026, a devansat la 31 august 2026 doar termenul de implementare a infrastructurii, nu și data de la care se plătește.
Ce fac dacă am flotă mixtă, sub și peste 3,5 tone?
Vei avea două regimuri în paralel: vehiculele de marfă de până la 3,5 tone, ca și autoturismele, microbuzele și autocarele, rămân pe rovinietă, cu valabilitatea păstrată până la expirare, iar cele de peste 3,5 tone trec la taxarea pe kilometru. Nu există o trecere unitară a întregului parc.
Unde și cum depun cererea de restituire a rovinietei?
La CNAIR, nu la distribuitorul de la care ai cumpărat rovinieta. Până la lansarea aplicației dedicate restituirilor, pe care CNAIR o are de lansat în cel mult 90 de zile, cererea se depune în scris: pe e-mail la venit@andnet.ro, prin fax la 021/264.34.82 sau prin poștă la CNAIR SA, B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, București. Pregătește pentru fiecare vehicul numărul de înmatriculare, seria rovinietei, data cumpărării, data expirării, suma plătită, datele firmei și contul IBAN.
Mai pot cumpăra rovinietă pe un camion de peste 3,5 tone?
Nu. De la 1 octombrie 2026, pentru vehiculele de marfă de peste 3,5 tone nu se mai vinde rovinietă, iar taxarea se face exclusiv prin TollRo. Benzinăriile și ceilalți distribuitori vând rovinietă doar pentru autoturisme, vehicule de marfă de cel mult 3,5 tone, microbuze, autocare și autobuze.
Cât primesc înapoi din rovinietă?
Suma se calculează cu formula S = T × Zn / Zt: T este tariful plătit, cu TVA, Zn sunt zilele de la 1 octombrie 2026 până la expirarea rovinietei, ambele incluse, iar Zt este numărul total de zile de valabilitate. Exemplu, categoria F, rovinietă de 12 luni la 7.262,23 lei, valabilă 1 ianuarie – 31 decembrie 2026: 7.262,23 × 92 / 365 = 1.830,48 lei. Din sumă se scad costurile virării și comisionul distribuitorului sau al procesatorului de plăți; dacă suma nu depășește aceste costuri, nu se restituie nimic.
În cât timp primesc banii și cum?
CNAIR restituie suma în cel mult 90 de zile lucrătoare de la înregistrarea cererii în aplicație. Poți alege viramentul bancar în contul indicat, soldul în aplicația mobilă CNAIR sau, când se poate, returnarea pe instrumentul de plată folosit la cumpărare.
Se restituie și peajele cumpărate și nefolosite?
Da. Peajele cumpărate în avans în sistemul vechi și-au pierdut valabilitatea la 1 octombrie 2026. Se restituie numărul de treceri rămase înmulțit cu tariful pe trecere, cu aceleași deduceri pentru costurile virării și comisioane.
