Pe scurt: dacă ai camioane de peste 3,5 tone cu rovinietă valabilă, aceasta își încetează valabilitatea în ziua în care intră în vigoare TollRo. Banii pentru perioada rămasă nu se pierd, dar nu se întorc automat: articolul 24 alineatul (4) din Legea nr. 226/2023 prevede că CNAIR restituie contravaloarea perioadei neutilizate doar la solicitarea scrisă a utilizatorului. Pentru vehiculele de până în 3,5 tone, rovinieta rămâne valabilă până la expirare.
Este întrebarea care lipsește din aproape toate materialele despre TollRo, deși pentru o flotă înseamnă mii de lei. Mai jos: cine pierde rovinieta și cine o păstrează, cum ceri restituirea, care este data reală de comutare și ce ai de făcut până atunci.
Cine pierde rovinieta și cine o păstrează
Legea face o separare netă, în funcție de faptul că vehiculul migrează sau nu la taxarea pe kilometru:
| Vehicul | Ce se întâmplă cu rovinieta | Temei |
|---|---|---|
| Peste 3,5 t (marfă și transport mixt) — trec la TollRo | Își încetează valabilitatea la data comutării, chiar dacă mai avea luni rămase | art. 24 alin. (3) |
| Până în 3,5 t — rămân pe rovinietă | Rămâne valabilă până la data expirării, normal | art. 24 alin. (2) |
Criteriul este masa totală maximă autorizată, nu tipul caroseriei — detaliile pe categorii sunt în ghidul despre ce vehicule plătesc TollRo.
Atenție la criteriu: contează masa ȘI destinația vehiculului. Conform articolului 4 alineatul (1) din Legea nr. 226/2023, rovinieta se aplică vehiculelor construite pentru transportul de persoane — indiferent de masă — și celor de transport marfă de până în 3,5 tone. Un autocar sau un autobuz de peste 3,5 tone rămâne pe rovinietă și își păstrează valabilitatea până la expirare. La TollRo trec doar vehiculele de transport marfă de peste 3,5 tone, plus cele de transport mixt, asimilate celor de marfă.
Pentru o firmă cu flotă mixtă — câteva autoutilitare de 3,5 tone și câteva camioane grele — asta înseamnă două regimuri simultane: rovinieta continuă pentru cele ușoare, TollRo pe kilometru pentru cele grele. Nu există o trecere unitară a parcului.
Banii nu se pierd, dar trebuie ceruți
Aici este partea pe care o ratează majoritatea transportatorilor. Legea nu prevede o conversie automată a rovinietei în credit TollRo și nici o restituire din oficiu.
Articolul 24 alineatul (4) din Legea nr. 226/2023: pentru rovinietele care își încetează valabilitatea, CNAIR restituie, la solicitarea scrisă a utilizatorului, sumele reprezentând contravaloarea corespunzătoare perioadei de neutilizare, în condițiile stabilite prin normele metodologice.
Trei consecințe practice:
- Data comutării: 31 august 2026. Legea nr. 103/2026 fixase inițial 1 octombrie 2026, dar termenul a fost devansat prin Legea nr. 170/2026.
- Traseul legislativ, încheiat. Senatul a adoptat proiectul pe 30 iulie 2026 (92 de voturi pentru, niciunul împotrivă, două abțineri), Camera Deputaților l-a adoptat ca for decizional pe 31 iulie 2026 (205 pentru, 7 împotrivă, 69 de abțineri), iar promulgarea a avut loc pe 5 august 2026.
- Motivul devansării este un jalon din PNRR: România și-a asumat implementarea până la 31 august 2026, iar depășirea termenului ar fi pus în pericol fonduri europene.
Cu alte cuvinte, termenul nu mai este o propunere. Pentru vehiculele de peste 3,5 tone, rovinietele își încetează valabilitatea la 31 august 2026, iar cererile de restituire se pot depune după această dată. Detaliile despre noul sistem sunt în ghidul despre data intrării în vigoare a TollRo.
Ce ai de făcut, pas cu pas
- Inventariază rovinietele active pe vehiculele de transport marfă de peste 3,5 tone: număr de înmatriculare, data cumpărării, data expirării, suma plătită. Fără evidența asta nu poți cere restituirea.
- Nu mai cumpăra roviniete lungi pe vehiculele grele. O rovinietă de 12 luni cumpărată acum ar avea aproape toată valabilitatea după 31 august, deci ar trebui recuperată prin cerere de restituire.
- Decide cum plătești TollRo — dispozitiv de plată automată sau tichet de rută. Comparația este în articolul despre aparat de plată automată vs. tichet de rută, iar metodele disponibile în ghidul despre cum se plătește TollRo.
- Echipează flota din timp. Până la 31 august rămân mai puțin de patru săptămâni, iar cererea de dispozitive va crește brusc în ultimele zile.
- Depune cererile de restituire la CNAIR după data comutării, conform normelor metodologice.
De ce nu e doar o schimbare de formular
Rovinieta era un cost fix: plăteai o perioadă și circulai oricât. TollRo este un cost variabil, calculat prin înmulțirea tarifului unitar cu numărul de kilometri parcurși, diferențiat pe categorii și pe clase de emisii. Pe drumurile naționale tariful este la jumătate față de autostrăzi și drumuri expres.
Consecința e că rutarea devine o decizie de cost, nu doar de timp. Un ocol pe drum național poate deveni mai ieftin decât autostrada, iar diferența se vede abia la nivel de flotă și de lună. Diferențele de fond între cele două sisteme sunt detaliate în articolul despre diferența dintre TollRo și rovinietă.
Din acest motiv, kilometrii parcurși efectiv pe fiecare tip de drum devin date financiare, nu doar operaționale — iar monitorizarea lor începe să conteze direct în calculul costului pe kilometru.
Întrebări frecvente
Ce se întâmplă cu rovinieta cumpărată dacă intră TollRo?
Pentru vehiculele de transport marfă de peste 3,5 tone, care trec la TollRo, rovinieta își încetează valabilitatea la data comutării, conform articolului 24 alineatul (3) din Legea nr. 226/2023. Pentru vehiculele de până în 3,5 tone, rovinieta rămâne valabilă până la data expirării.
Pot primi banii înapoi pe perioada rămasă?
Da. Articolul 24 alineatul (4) din Legea nr. 226/2023 prevede că CNAIR restituie contravaloarea corespunzătoare perioadei de neutilizare, dar numai la solicitarea scrisă a utilizatorului și în condițiile stabilite prin normele metodologice. Restituirea nu se face automat.
Se transformă rovinieta în credit TollRo?
Nu. Legea nu prevede o conversie automată în credit pentru sistemul de taxare pe kilometru. Singurul mecanism este restituirea sumei corespunzătoare perioadei neutilizate, la cerere.
Când intră efectiv în vigoare TollRo?
La 31 august 2026. Data este stabilită prin Legea nr. 170/2026, promulgată pe 5 august 2026 și publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 648 din 5 august 2026. Termenul anterior, de 1 octombrie, a fost devansat pentru respectarea unui jalon din PNRR.
Ce fac dacă am flotă mixtă, sub și peste 3,5 tone?
Vei avea două regimuri în paralel: vehiculele de până în 3,5 tone rămân pe rovinietă, cu valabilitatea păstrată până la expirare, iar cele de peste 3,5 tone trec la taxarea pe kilometru. Nu există o trecere unitară a întregului parc.
Mai are rost să cumpăr rovinietă de 12 luni pe camion acum?
Este riscant. Dacă data comutării rămâne 1 octombrie sau se devansează la 31 august, aproape toată valabilitatea unei roviniete cumpărate acum ar cădea după încetarea valabilității, iar recuperarea sumei ar depinde de depunerea cererii de restituire.
